截至2025年底，我國已建成綠色燃料產(chǎn)能合計(jì)約800萬噸/年油當(dāng)量;打通全品類船用綠色燃料加注模式，燃料供應(yīng)保障能力位居全球前列……近日，國家能源局發(fā)布《中國綠色燃料發(fā)展報告(2026)》(以下簡稱《報告》)，全面梳理了國內(nèi)外綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，綠色燃料正成為新型能源體系的重要組成部分，我國綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展既見成效也有難點(diǎn)，應(yīng)多方面促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步，加快培育綠色燃料新增長點(diǎn)。

促進(jìn)新能源消納和非電利用

綠色燃料，是以綠色甲醇、綠色合成氨、綠色航空燃料等為代表，全生命周期符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、碳排放水平較低的燃料。目前，全球能源結(jié)構(gòu)加速向清潔低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)成綠色燃料長期需求支撐。

“國際海事組織、國際民航組織分別提出了航運(yùn)、航空領(lǐng)域凈零目標(biāo)。歐盟、巴西、新加坡等國家和地區(qū)基于本地區(qū)基礎(chǔ)條件，強(qiáng)制設(shè)定了生物柴油、綠色航空燃料等綠色燃料的使用比例、摻混比例，催生全球綠色燃料產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張。”中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會副會長兼生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會會長鄭朝暉說。

從細(xì)分領(lǐng)域看，綠色燃料各品類呈現(xiàn)差異化發(fā)展。鄭朝暉說，目前，綠色甲醇、綠色合成氨尚處于工業(yè)化初期，綠色航空燃料增長較快。生物乙醇、生物柴油、生物天然氣穩(wěn)步發(fā)展，歐美、南美為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。同時，船舶發(fā)動機(jī)、港口加注儲運(yùn)等配套技術(shù)商業(yè)化提速，甲醇動力船舶訂單占比快速提升，全球綠色燃料產(chǎn)業(yè)鏈配套體系逐步成型。

“綠色燃料是新型能源體系的重要組成部分。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長張健表示，綠色燃料能夠促進(jìn)多品種能源安全互供互保，還能實(shí)現(xiàn)波動性新能源向穩(wěn)定能源品種轉(zhuǎn)化。

“風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源具有間歇性、隨機(jī)性和波動性，且電能難以長周期存儲，新能源消納壓力不斷增加。將新能源轉(zhuǎn)化為便于跨時空儲運(yùn)和調(diào)峰調(diào)儲的綠色燃料，有助于化解新能源的波動性問題，促進(jìn)新能源消納和非電利用，提高新型能源體系中新能源的滲透率上限。”張健說。

產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向好發(fā)展勢頭

目前，我國綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?

根據(jù)《報告》，截至2025年底，我國綠色燃料中，綠色甲醇、綠色合成氨、綠色航空燃料等新興領(lǐng)域產(chǎn)能分別達(dá)到38萬噸/年、70萬噸/年和170萬噸/年，整體供應(yīng)能力在全球占據(jù)主要地位。下游應(yīng)用場景持續(xù)拓展，應(yīng)用覆蓋范圍從陸路交通逐步擴(kuò)大到航運(yùn)、航空、工業(yè)等領(lǐng)域。航運(yùn)領(lǐng)域成功打通全品類船用綠色燃料加注模式;航空領(lǐng)域已在部分機(jī)場完成加注應(yīng)用試點(diǎn)，總體供應(yīng)保障能力位居全球前列。技術(shù)創(chuàng)新逐步落地驗(yàn)證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。

“從生產(chǎn)端看，我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)離網(wǎng)電解水制氫、柔性綠色合成氨、純氧流化床生物質(zhì)氣化等工藝技術(shù)裝備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破，目前正在開展工業(yè)化驗(yàn)證，部分工業(yè)裝置已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，核心技術(shù)指標(biāo)接近國際先進(jìn)水平。”石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長李志堅(jiān)說，“從應(yīng)用端看，綠色燃料在航運(yùn)、航空、陸路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)水平日益提升，B24生物柴油、綠色航空燃料摻混加注相關(guān)技術(shù)已經(jīng)成熟，船用甲醇低速發(fā)動機(jī)成功實(shí)現(xiàn)批量交付，船用氨燃料低速發(fā)動機(jī)已開展多輪商業(yè)化驗(yàn)證，煤電摻氨、氨燃?xì)廨啓C(jī)等熱電應(yīng)用也完成了工業(yè)化試點(diǎn)，為探索綠色燃料科學(xué)發(fā)展路徑奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

業(yè)內(nèi)人士表示，我國綠色燃料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向好發(fā)展勢頭，離不開政策環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新等多方面支撐。“經(jīng)過多年發(fā)展，我國已形成層次清晰、支撐有力的綠色燃料政策框架。”鄭朝暉說，試點(diǎn)層面，生物柴油推廣應(yīng)用、綠色航空燃料應(yīng)用、綠色液體燃料技術(shù)攻關(guān)等試點(diǎn)梯次推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)探索了可復(fù)制的發(fā)展模式。融合發(fā)展與價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制同步完善，綠電直連、新能源消納政策為綠電制備綠色燃料掃清制度障礙，全國碳市場與CCER機(jī)制逐步打通綠色價值變現(xiàn)渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久動力。

推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)

綠色燃料產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的同時，也存在一定挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，綠色燃料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性短板突出，國際市場存在不確定性，綠色燃料行業(yè)部分關(guān)鍵技術(shù)裝備仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

但長遠(yuǎn)看，綠色燃料行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景。《報告》指出，隨著全球應(yīng)對氣候變化和我國“雙碳”目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，我國綠色燃料發(fā)展前景廣闊。據(jù)國際能源署、挪威船級社、國際民航組織等多方預(yù)測，到2030年，全球綠色航空燃料需求約800萬—1600萬噸油當(dāng)量，全球船用綠色燃料需求約500萬—1000萬噸油當(dāng)量。

“我國新能源和生物質(zhì)資源優(yōu)勢明顯，風(fēng)光制氫、生物質(zhì)合成轉(zhuǎn)化、二氧化碳資源化利用等技術(shù)快速發(fā)展，具備規(guī)模化發(fā)展綠色燃料產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。”《報告》寫道。

如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?

“未來推進(jìn)綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)以技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)為核心抓手，持續(xù)提升技術(shù)裝備水平，通過模式創(chuàng)新等多種方式推動產(chǎn)業(yè)降本增效，探索符合我國實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展路徑。”李志堅(jiān)說，“同時，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，關(guān)注全球燃料轉(zhuǎn)型進(jìn)程，積極參與國際綠色燃料市場建設(shè)，加快培育國內(nèi)綠色燃料應(yīng)用場景，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。”

在張健看來，綠色燃料面向國際航運(yùn)、航空市場，是我國深度參與全球能源治理變革的重要抓手。“應(yīng)以綠色燃料發(fā)展為契機(jī)，推動能源產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等‘走出去’，立足我國國情參與國際綠色燃料標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證體系建設(shè)，不斷提升能源治理話語權(quán)和影響力，實(shí)現(xiàn)國際能源多元化交流合作。”張健說。