8月17日,國家發(fā)展改革委、國家能源局制定的《石油天然氣發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布。《規(guī)劃》旨在明確未來五年我國油氣行業(yè)發(fā)展方向和重點工作,加快推進石油天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。
《規(guī)劃》明確,2030年,國內(nèi)油氣供應量4.4億噸油當量,新增油氣長輸管道2萬公里,全國油氣長輸管網(wǎng)規(guī)模達22萬公里,天然氣儲備規(guī)模持續(xù)增長,占全國消費比重超過13%,液化天然氣接收站接卸能力2億噸/年,陸上管道進口天然氣能力1140億立方米/年,二氧化碳捕集與封存/二氧化碳捕集利用與封存(CCS/CCUS)年注入二氧化碳達1000萬噸。
“‘十五五’時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期,也是油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段。”國家能源局有關負責人解讀道,面對新形勢新要求,《規(guī)劃》錨定保障能源安全和綠色低碳發(fā)展兩大任務,兩大任務相互支撐、協(xié)同推進,既守牢能源安全底線,又把握綠色轉(zhuǎn)型方向。
增強國內(nèi)油氣自主保障能力,是應對外部不確定性、維護國家能源安全的基礎。為夯實國內(nèi)自主供給“壓艙石”,《規(guī)劃》提出,設立鄂爾多斯、渤海灣、川渝、塔里木、松遼、準噶爾等油氣戰(zhàn)略保障基地,支撐完成國內(nèi)油氣產(chǎn)量目標任務。
油氣基礎設施是保障資源安全穩(wěn)定供應和高效配置的重要支撐。《規(guī)劃》立足我國油氣供需格局,提出構(gòu)建“適度超前、經(jīng)濟高效、區(qū)域均衡、互聯(lián)互通、綠色低碳、安全穩(wěn)定”的“全國一張網(wǎng)”;鞏固油氣戰(zhàn)略通道,適時啟動建設西氣東輸四線、西氣東輸五線,謀劃啟動川氣南下新通道;全面建成油氣“全國一張網(wǎng)”,推進瓊粵天然氣管道建設,結(jié)束海南孤網(wǎng)運行歷史;統(tǒng)籌推進新業(yè)態(tài)管輸布局,推進烏蘭察布-京津冀輸氫管道建設,同步完善純氫管道輸送技術(shù)標準規(guī)范。
“十五五”是推動能源科技自立自強的重要時期。為強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,支撐油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《規(guī)劃》要求,加快突破關鍵技術(shù)瓶頸,勘探開發(fā)環(huán)節(jié),扎實做好新型油氣勘探開發(fā)國家科技重大專項,支持增儲上產(chǎn)、技術(shù)裝備升級迭代等,實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力大幅提升;基礎設施環(huán)節(jié),聚焦油氣管道智能施工與檢測、管網(wǎng)仿真及運行優(yōu)化等領域攻關;終端利用環(huán)節(jié),加快重型燃氣輪機國產(chǎn)化,推進現(xiàn)役燃機服役維護技術(shù)、車船用高效低排放燃氣發(fā)動機、高端燃氣壁掛爐等裝備的科技攻關及國產(chǎn)化。