《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會（COP17）近日在蒙古國首都烏蘭巴托閉幕。大會圍繞干旱、荒漠化和土地退化防治等議題展開討論，在深化草原保護修復以及土地恢復項目融資等方面取得成果，進一步推動各方將全球環(huán)境治理的承諾轉化為行動。
本次《聯(lián)合國防治荒漠化公約》締約方大會以“恢復土地，重燃希望”為主題，匯集來自全球197個締約方以及國際組織、科研機構、企業(yè)的代表，商討如何應對土地退化、極端干旱、生態(tài)失衡等全球性難題。
據(jù)蒙通社報道，大會正式啟動“草原優(yōu)先倡議”，籌集12億美元資金用于45個項目，是《聯(lián)合國防治荒漠化公約》歷史上針對草原領域規(guī)模最大的一次資金動員。
《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處的數(shù)據(jù)顯示，草原覆蓋地球陸地54%的面積，滋養(yǎng)約20億人口，但長期在全球政策和投資中得不到足夠重視。目前僅有24個國家在其國家氣候計劃中納入草原，而將森林納入國家氣候計劃的國家為181個。
蒙通社援引本次大會公布的最新經(jīng)濟研究數(shù)據(jù)報道，據(jù)估計，全球草原每年通過糧食生產(chǎn)、水資源、碳儲存和生物多樣性等方式提供價值21萬億至47萬億美元的生態(tài)系統(tǒng)服務。每投資1美元用于草原恢復，通常可獲得4至6美元的回報；如果將供水等更廣泛的公共收益計算在內，1美元投入的回報可達36美元。
蒙古國自然環(huán)境與氣候變化部部長策·桑達格-奧其爾說，“草原優(yōu)先倡議”旨在將經(jīng)濟論證轉化為投資行動，匯集支持可持續(xù)草原管理、草原修復和牧民生計的項目。
一組數(shù)據(jù)勾勒出全球土地治理面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。相關數(shù)據(jù)顯示，全球約有40%的土地發(fā)生退化，32億人受到影響。自2000年以來，干旱的頻率和持續(xù)時間增加近1/3。每年因土地退化、荒漠化和干旱造成的全球經(jīng)濟損失高達近9000億美元。同時，測算顯示，實現(xiàn)全球土地恢復目標每年需要投入3550億美元，當前實際投入僅770億美元。
本次大會上，各國政府、開發(fā)銀行、基金和企業(yè)宣布，形成一個總額13億美元、用于土地恢復和增強抗旱韌性的融資組合，涵蓋處于不同發(fā)展階段的項目。其中，新增融資超過6.4億美元，包括已經(jīng)得到確認并正在進入實施階段的約2.2億美元。
大會通過多項文件。其中一項“關于地方和地區(qū)政府”的宣言呼吁各國從國家到地方層級強化土地韌性建設，推動土地恢復、干旱應對、生物多樣性保護協(xié)同推進，鼓勵地方政府、社區(qū)、私營部門深度參與履約進程，推動生態(tài)治理向下扎根、落到基層。
《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處執(zhí)行秘書亞絲明·福阿德表示，本次大會強化了落實行動所需的架構和體系，有助于實現(xiàn)更完善決策、更強大的科學基礎、創(chuàng)新的融資機制、投資項目儲備以及能夠將解決方案規(guī)模化的伙伴關系。她呼吁各方加強行動，“COP17的價值，不在于會上宣布了什么，而在于會后各國如何行動”。
大會期間，中國政府代表團全程參與各項議題磋商談判，立足發(fā)展中國家共同訴求，在干旱治理、資金支持、科技賦能機制改革、國家履約監(jiān)測和報告等方面提出多項建設性主張，為推動大會取得務實成果發(fā)揮積極作用。
中國代表團表示，將以落實COP17成果為契機，繼續(xù)推進“三北”等重點生態(tài)工程建設，建設好中蒙、中阿、中國—中亞荒漠化防治合作中心，拓展同亞洲、非洲等地區(qū)的全球南方國家在政策交流、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、示范基地建設和企業(yè)參與等方面的務實合作，推動更多成熟技術、治理模式和實踐經(jīng)驗落地，為全球荒漠化防治和可持續(xù)發(fā)展持續(xù)貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。
經(jīng)過半個多世紀持續(xù)治理，中國實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙縮減”。《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處副執(zhí)行秘書安德麗婭·梅薩·穆里羅說，中國的實踐證明，土地退化并非無解難題。依靠長遠規(guī)劃的制度和久久為功的定力，依靠科技賦能、工程帶動，兼顧群眾生計，荒漠完全可以重披綠裝。
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