“臭氧是制約我國大氣污染系統治理的關鍵污染物，也是全球面臨的共同難題，更是全球治理和科技創新的焦點與前沿。”中國工程院院士、北京大學環境科學與工程學院教授張遠航在北京表示。
近日，2026國際清潔空氣藍天日暨中國清潔空氣周系列活動——“新形勢下臭氧污染防治‘十五五’展望”專題分論壇在北京舉辦。論壇上，與會專家強調，“十五五”時期推進臭氧治理需協同破局。
張遠航在會上強調，2013年以來我國空氣質量改善取得了歷史性進展，是國家治理最具標志性、最具民生感受度的成果之一。臭氧結束此前逐年快速上升態勢，但整體仍處于高位震蕩，成為制約大氣污染系統治理的關鍵污染物，影響覆蓋人體健康、糧食安全、森林生態以及氣候變化多個維度。
記者了解到，臭氧治理存在天然源排放、區域傳輸、前體物減排非線性響應等復雜難題。
與會專家認為，簡單設置統一的氮氧化物、VOC削減比例，很難換來臭氧實質性下降。同時高溫熱浪等氣候變化因素不斷放大臭氧污染壓力，石化化工等重點行業規模還在擴張，治理挑戰進一步加大。
中國環境科學研究院首席科學家柴發合強調，臭氧污染防治是持久戰，在PM2.5污染治理為主線的情況下，重點地區、重點城市要強化臭氧污染防治，通過有效、智慧、平衡地減排，同時解決臭氧和PM2.5的二次污染問題。
暨南大學教授邵敏表示，“十五五”時期亟需轉向標本兼治的長效治理。一方面補齊排放清單、光化學監測網絡、本地化預報模型三大基礎能力；另一方面推動從總量減排轉向基于組分活性的VOC精細化管控，重視OVOC等高活性、監測薄弱組分。
南京信息工程大學教授馮兆忠強調，臭氧會造成農作物減產、森林碳匯下降等農業與生態損失，未來應加強臭氧生態效應聯網觀測和區域化研究，建立更加符合我國作物和植被特征的劑量—效應關系，探索育種、納米材料等先進技術緩解臭氧負效應。
與會專家認為，臭氧對健康和生態的影響此前被低估，“十五五”時期，治理臭氧不僅是環境賬，更是一筆關乎公眾健康和糧食安全的戰略賬。將健康效益、生態效益納入治理評估體系，才能讓決策者和社會公眾看到實實在在的回報。
“十五五”時期大氣治理核心主線是系統協同。首先是PM2.5與臭氧協同防控，應堅持以PM2.5治理為主線，在京津冀、長三角等臭氧突出區域同步強化臭氧攻堅，重視大氣氧化性這一核心紐帶，避免單一污染物減排帶來化學反饋抵消治理成效。
其次是從應急管控走向標本兼治，建立長期穩定的達標規劃，并與各地階段性達標目標相結合，因地制宜推進。
“應更多關注高污染日和高污染季的臭氧防控，VOC防控要從總量減排進一步轉向高質量組分、重點行業、重點過程的精細減排。”生態環境部華南環境科學研究所黨委書記、所長嚴剛強調。
清潔空氣政策伙伴關系(CCAPP)執行委員會主任、中國清潔空氣周秘書處主任劉欣表示，未來五年，建議對中國全國或區域層面的臭氧改善目標設置及相應減排路徑開展研究，并探索優化目標評價方法，以盡可能將人為努力與氣象影響分離，比如采用臭氧暖季均值或相對長周期指標，避免氣象波動干擾對人為減排成效的判斷。
在與會專家看來，未來應以科技系統治理為核心支撐，構建全鏈條科學防控體系，推動臭氧污染防治進入穩定改善的新階段。讓科技成果真正轉化為可執行、可評估、可優化的治理方案。
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