溶洞垃圾污染整治成效如何？怎么處理持續(xù)增長(zhǎng)的“新三樣”固體廢物？生態(tài)環(huán)境部22日舉行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)固體廢物和新污染物治理相關(guān)熱點(diǎn)問題。
溶洞垃圾污染整治等5大專項(xiàng)行動(dòng)取得積極進(jìn)展
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長(zhǎng)鐘斌介紹，截至今年8月底，針對(duì)固體廢物領(lǐng)域5方面突出問題開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)取得積極進(jìn)展：
全國(guó)非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)共排查問題6.2萬余個(gè)，完成整改4.9萬余個(gè)，清理各類固體廢物6000余萬噸；
溶洞垃圾等固體廢物污染問題專項(xiàng)調(diào)查整治取得階段性進(jìn)展，已建立溶洞清單，共有溶洞9.4萬余個(gè)，排查溶洞8.6萬余個(gè)，發(fā)現(xiàn)污染問題8775個(gè)，整改完成5143個(gè)，清理處置垃圾等8.2萬噸，有效治理垃圾“洞里藏”問題；
磷石膏庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治聚焦云南等五省一市，共查清有磷石膏庫(kù)155座，已基本完成整治46座（清空6座、原位整治28座、閉庫(kù)12座），正在開展整治105座，4座正在開展前期工作；
重點(diǎn)地區(qū)如期完成涉重金屬污染源排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共查明污染源1萬余個(gè)，各地積極編制整治方案并推進(jìn)實(shí)施；
生活垃圾填埋場(chǎng)排查治理已完成填埋場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，各地排查3819座填埋場(chǎng)，評(píng)定高風(fēng)險(xiǎn)53座、中風(fēng)險(xiǎn)330座、低風(fēng)險(xiǎn)1172座和基本無風(fēng)險(xiǎn)2264座。目前，各地基本完成中、高風(fēng)險(xiǎn)填埋場(chǎng)“一場(chǎng)一策”治理方案制定，積極籌備治理工作。
推動(dòng)“新三樣”固體廢物循環(huán)利用和污染防治
當(dāng)前，退役光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池等“新三樣”固體廢物量持續(xù)增長(zhǎng)。鐘斌介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)完善相關(guān)環(huán)境監(jiān)管體系。
在完善法規(guī)政策方面，生態(tài)環(huán)境法典明確從事風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的退役設(shè)備處理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備條件的企業(yè)對(duì)退役風(fēng)電機(jī)組葉片、光伏組件等進(jìn)行循環(huán)利用或者無害化處置；明確了動(dòng)力電池生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求生產(chǎn)者按照國(guó)家規(guī)定，以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，履行回收和利用責(zé)任。相關(guān)部門密切配合，制定出臺(tái)了退役光伏組件、風(fēng)電設(shè)備、動(dòng)力電池回收利用的相關(guān)政策，初步建立起全生命周期閉環(huán)管理體系。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部牽頭制定污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)非法處理情況，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，倒逼退役設(shè)備流向正規(guī)利用處置渠道。
鐘斌說，生態(tài)環(huán)境部將積極推動(dòng)“新三樣”固體廢物循環(huán)利用和污染防治，重點(diǎn)是針對(duì)不再用于發(fā)電用途的退役光伏組件、風(fēng)電設(shè)備，按照工業(yè)固體廢物強(qiáng)化監(jiān)管。針對(duì)退役動(dòng)力電池，配合有關(guān)部門落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)更多退役動(dòng)力電池進(jìn)入正規(guī)回收渠道。要加強(qiáng)回收利用企業(yè)常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，打擊污染嚴(yán)重的非法拆解處置退役設(shè)備行為。
新增100個(gè)左右城市開展“無廢城市”建設(shè)
鐘斌介紹，“十四五”期間，共113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)其他地區(qū)扎實(shí)開展“無廢城市”建設(shè)，取得積極進(jìn)展，特別是加速補(bǔ)齊固體廢物治理能力不足短板。此外，建設(shè)“無廢細(xì)胞”約5.9萬個(gè)，覆蓋園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等多場(chǎng)景。
他表示，下一步，要進(jìn)一步深化“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)與美麗中國(guó)先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明示范區(qū)等工作銜接，綜合考慮地方意愿和能力，會(huì)同相關(guān)部門新增100個(gè)左右城市開展“無廢城市”建設(shè)，為2035年實(shí)現(xiàn)全覆蓋打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，堅(jiān)持指標(biāo)引領(lǐng)，推動(dòng)建成一批“無廢城市”。以設(shè)施基本無缺口、監(jiān)管基本無盲區(qū)、固體廢物基本無傾倒為主要思路，研究構(gòu)建“無廢指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，建立過程評(píng)估、通報(bào)和動(dòng)態(tài)退出機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)取得實(shí)效。編制“無廢細(xì)胞”建設(shè)指導(dǎo)文件，優(yōu)先解決群眾身邊的突出問題。
“十五五”重點(diǎn)加強(qiáng)新污染物協(xié)同治理
新污染物來源比較廣泛，治理難度比較大。鐘斌介紹，落實(shí)《新污染物治理行動(dòng)方案》，我國(guó)有效管控突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估確定并發(fā)布首批14種類重點(diǎn)管控新污染物，逐一明確并實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。嚴(yán)格新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)危害低、風(fēng)險(xiǎn)小的化學(xué)品。持續(xù)提升監(jiān)管水平，查處一批違法生產(chǎn)、進(jìn)出口新污染物案件。不斷完善制度標(biāo)準(zhǔn)，并深度參與全球治理。
他表示，“十五五”期間，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門依法加快建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，重點(diǎn)加強(qiáng)新污染物突出問題協(xié)同治理，動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁、限等措施；實(shí)施一批新污染物協(xié)同治理示范項(xiàng)目。
同時(shí)，要強(qiáng)化能力建設(shè)和支撐，建設(shè)國(guó)家和流域性新污染物治理技術(shù)中心，統(tǒng)籌開展新污染物環(huán)境調(diào)查、毒理等危害評(píng)估、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，精準(zhǔn)錨定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管控的新污染物；實(shí)施好國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中的新污染物治理防控關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)專項(xiàng)。
節(jié)能低碳
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