天津市氫燃料電池汽車車用加氫站建設(shè)審批和運(yùn)行管理暫行辦法
總則
第一條為規(guī)范本市氫燃料電池汽車車用加氫站(以下簡(jiǎn)稱“加氫站”)的建設(shè)和運(yùn)行管理,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,按照規(guī)范建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行、科學(xué)管理、確保安全的原則,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的監(jiān)督管理,包括加氫站的建設(shè)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、安全、服務(wù)和應(yīng)急管理等。
氫氣的生產(chǎn)不適用本辦法。
第三條本辦法所稱加氫站,是指為氫燃料電池汽車或氫氣內(nèi)燃機(jī)汽車或氫氣天然氣混合燃料汽車等的儲(chǔ)氫瓶充裝氫燃料的專門場(chǎng)所,包括單獨(dú)建設(shè)的加氫站和加氫合建站。加氫合建站分為加油加氫合建站、加氣加氫合建站和加油加氣加氫合建站。加氫合建站除加氫站以外的部分適用其原有規(guī)定。
第四條運(yùn)行企業(yè)是指符合本辦法第二章、第三章有關(guān)規(guī)定,依法取得商用加氫站或自用加氫站運(yùn)行相關(guān)資質(zhì),實(shí)際承擔(dān)加氫站日常運(yùn)行、安全管理、設(shè)備操作、應(yīng)急處置、維護(hù)保養(yǎng)等主體責(zé)任的單位,納入本辦法管理范圍。
第五條市城市管理委負(fù)責(zé)本市加氫站行業(yè)管理,指導(dǎo)各區(qū)城市管理部門做好加氫站行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)編制加氫站布局規(guī)劃并報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。負(fù)責(zé)加氫站安全監(jiān)管,指導(dǎo)加氫站運(yùn)行企業(yè)提高安全管理水平。
各區(qū)城市管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站日常運(yùn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好加氫站管理相關(guān)工作:
(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同主管部門制定促進(jìn)加氫站發(fā)展的有關(guān)政策。
(二)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)根據(jù)加氫站布局規(guī)劃,指導(dǎo)各區(qū)保障加氫站規(guī)劃用地需求和辦理規(guī)劃用地審批等工作。
(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)為新建加氫站內(nèi)配套房屋辦理《建筑工程施工許可證》;負(fù)責(zé)對(duì)加氫站新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。
(四)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好氫氣生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
(六)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好氫氣運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。
(七)公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市加氫站內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)氫燃料電池汽車的道路交通安全管理。
(八)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市加氫站環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。
(九)氣象部門負(fù)責(zé)全市加氫站防雷安全監(jiān)督管理,為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持;各區(qū)氣象部門具體負(fù)責(zé)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。
規(guī)劃建設(shè)管理
第七條加氫站布局規(guī)劃是本市加氫站落位的依據(jù)。商用加氫站用地參照加油加氣站管理,原則上為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地。鼓勵(lì)加氫站建設(shè)用地兼容和集約使用。在符合本市加氫站布局規(guī)劃和安全條件的前提下,鼓勵(lì)加油(氣)站利用現(xiàn)有土地改(擴(kuò))建加氫設(shè)施,鼓勵(lì)新布點(diǎn)加油站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施。
第八條加氫站工程的建設(shè)(含新建、改建、擴(kuò)建)、選址、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及安全管理應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加氫站的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資質(zhì);從事壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝的單位,應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的特種設(shè)備許可。
第九條加氫站建設(shè)需符合我市加氫站布局規(guī)劃。加氫站建設(shè)單位需就擬建項(xiàng)目的具體位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,向城市管理部門征求意見,由城市管理部門出具符合布局規(guī)劃的書面意見。
第十條加氫站建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案,明確主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。加氫站新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物應(yīng)辦理《用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃條件)》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》。
第十一條新建加氫站內(nèi)配套房屋建筑工程應(yīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記和《建筑工程施工許可證》。加氫站工程設(shè)計(jì)需由具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審并出具評(píng)審報(bào)告。
第十二條加氫站新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物應(yīng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》和《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》。新建加氫站內(nèi)配套房屋建筑工程應(yīng)辦理工程竣工驗(yàn)收備案。加氫設(shè)施工程要在屬地取得《燃?xì)庠O(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案》。
第十三條自用加氫站選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156)等國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。自用加氫站建設(shè)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格控制在三級(jí)站及以下標(biāo)準(zhǔn)。自用加氫站項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)參照商用加氫站執(zhí)行。
運(yùn)行管理
第十四條站內(nèi)工作人員應(yīng)培訓(xùn)合格,具備相應(yīng)資質(zhì)。商用加氫站建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)須取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)許可”)后方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)。已建成并投入運(yùn)營(yíng)的商用加氫站,需在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》到期后取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》,方可繼續(xù)營(yíng)業(yè)。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記的企業(yè),站點(diǎn)布局應(yīng)符合本市加氫站布局規(guī)劃;
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源和站內(nèi)設(shè)施。
1.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氫氣氣源。
應(yīng)與氣源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同。
氫氣氣源應(yīng)符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》(GB/T 37244)。
2.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定的氫氣儲(chǔ)存、加注等設(shè)施設(shè)備。
加氫站設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)符合法定程序,竣工驗(yàn)收合格并依法備案。
(三)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。
1.有固定的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)。加氫站應(yīng)具備固定的建筑站房和罩棚。站房?jī)?nèi)要設(shè)置安全控制室,配備數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。商用加氫站還應(yīng)設(shè)置完整的辦公室,包含營(yíng)業(yè)、值班、休息等區(qū)域。
2.安全管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、設(shè)施設(shè)備安全巡查巡檢制度、氣體質(zhì)量檢測(cè)及公示制度、崗位安全操作規(guī)程等。
3.經(jīng)營(yíng)方案主要包括:企業(yè)章程、發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計(jì)劃、用戶發(fā)展業(yè)務(wù)流程、故障報(bào)修、投訴處置、質(zhì)量保障和安全用氣服務(wù)制度等。
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和主管部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書。企業(yè)的運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和主管部門考核合格。
經(jīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和主管部門考核合格的人員及數(shù)量,應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。
1.主要負(fù)責(zé)人。是指企業(yè)法定代表人和未擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)(執(zhí)行董事)、經(jīng)理。以上人員均應(yīng)經(jīng)主管部門培訓(xùn)并考核合格。
2.安全生產(chǎn)管理人員。是指企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)、安全管理部門負(fù)責(zé)人,企業(yè)生產(chǎn)和銷售分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及企業(yè)專職安全員等相關(guān)管理人員。以上人員均應(yīng)經(jīng)主管部門培訓(xùn)并考核合格。
3.運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員。是指加氫站操作工,每站最低不少于10人,并隨經(jīng)營(yíng)規(guī)模適當(dāng)增加人數(shù)。
(五)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防、安全保護(hù)等設(shè)施;
(六)有符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定。
需要變更、注銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提出申請(qǐng)。
第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料,并對(duì)其真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé):
(一)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書。
(二)氫氣氣質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂的供用氣合同書(制加氫一體站無需提供);加氫站建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格情況、消防驗(yàn)收情況、氣瓶充裝許可證、雷電防護(hù)裝置檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
(三)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(包括辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)站點(diǎn)等)的產(chǎn)權(quán)或租賃情況,企業(yè)工商登記和資本結(jié)構(gòu)情況的說明;本辦法第十四條第(三)項(xiàng)要求的安全管理制度、經(jīng)營(yíng)方案。
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修等人員的安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)和主管部門專業(yè)培訓(xùn)考核合格情況。
(五)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十六條加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和有效期限等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限為五年,有效期限屆滿需延續(xù)的,加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城市管理部門提出申請(qǐng),市城市管理部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十七條加氫站經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要停業(yè)歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,合理安排停業(yè)歇業(yè)時(shí)間,應(yīng)將停氣方案在加氫站醒目位置進(jìn)行公開。商用加氫站企業(yè)停業(yè)歇業(yè)方案需在九十個(gè)工作日前向市城市管理部門報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)歇業(yè)。
區(qū)城市管理部門應(yīng)指導(dǎo)督促停業(yè)歇業(yè)加氫站運(yùn)行企業(yè)做好站內(nèi)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全處置工作,及時(shí)排查并消除安全隱患。
第十八條在符合加氫站布局規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全條件的前提下,自用加氫站可在企業(yè)自有存量土地或合法租賃土地上,通過自有投資或合作共建等方式進(jìn)行建設(shè),只能內(nèi)部使用,不得委托其他單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,可以依法委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位或?qū)<姨峁┘夹g(shù)服務(wù)。自用加氫站僅限為自有車輛、租賃車輛等特定車輛加氫,不對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
第十九條對(duì)自用加氫站實(shí)行備案制度。在本市從事自用加氫站的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)城市管理部門提出申請(qǐng),辦理自用加氫站運(yùn)行備案。區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城市管理部門。自用加氫站在備案辦理完成后方可運(yùn)行。已建成、已運(yùn)行的自用加氫站亦需按照下列條件辦理備案手續(xù)。
申請(qǐng)自用加氫站運(yùn)行備案,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合我市加氫站規(guī)劃原則;
(二)有持續(xù)、穩(wěn)定、安全且符合《質(zhì)子交換膜燃料電池汽車用燃料氫氣》(GB/T 37244)的氫氣氣源;
(三)有符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的氫氣儲(chǔ)存、加注等設(shè)施設(shè)備。氫氣設(shè)施工程建設(shè)符合法定程序;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)有完善的運(yùn)行管理體系和安全管理制度;
(六)有健全的加氫站應(yīng)急預(yù)案,具有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急能力;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理備案申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
安全和服務(wù)管理
第二十條加氫站運(yùn)行企業(yè)是加氫站運(yùn)行的安全責(zé)任主體,應(yīng)按照《氫能車輛加氫設(shè)施安全管理規(guī)程》(GB/Z 34541)的要求,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各級(jí)安全責(zé)任人的組織結(jié)構(gòu)圖,確定各部門及各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),定期進(jìn)行安全責(zé)任考核,并對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)主體責(zé)任:
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和本市法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施安全管理制度和操作規(guī)程;
(四)負(fù)責(zé)氫氣瓶充裝安全;
(五)負(fù)責(zé)氫氣質(zhì)量和計(jì)量達(dá)標(biāo);
(六)負(fù)責(zé)建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;
(七)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和本市對(duì)加氫設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條主要負(fù)責(zé)人為單位安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)責(zé);可設(shè)置專職安全分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。加氫站崗位應(yīng)設(shè)置站長(zhǎng)、安全管理員和設(shè)備操作人員。
第二十二條加氫站作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員經(jīng)天津市燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格后,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。其中特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)人員和充裝作業(yè)人員需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。
加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn),督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
第二十三條加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立加氫站數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并保存以下數(shù)據(jù),其中音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于三個(gè)月;非音視頻數(shù)據(jù)的保存時(shí)限不少于一年:
(一)氫氣設(shè)備運(yùn)行日志(運(yùn)行參數(shù),維護(hù)保養(yǎng)記錄,檢驗(yàn)標(biāo)定記錄);
(二)充裝、加注信息;
(三)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)(參數(shù)、音視頻);
(四)氫氣質(zhì)量記錄;
(五)隱患、事故處置記錄;
(六)應(yīng)急演練記錄;
(七)人員培訓(xùn)記錄。
加氫站其他數(shù)據(jù)的采集應(yīng)符合相關(guān)部門的監(jiān)管要求。
第二十四條對(duì)外經(jīng)營(yíng)的加氫站企業(yè)應(yīng)建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,并遵守下列規(guī)定:
(一)加氫站內(nèi)氫氣質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)要求;
(二)氫氣價(jià)格應(yīng)標(biāo)示在加氫機(jī)及其他顯著位置;
(三)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),完善用戶服務(wù)檔案,保留原始服務(wù)記錄;
(四)公示運(yùn)行企業(yè)名稱、運(yùn)營(yíng)時(shí)間、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)受理和投訴電話等內(nèi)容,并設(shè)置24小時(shí)有人值守的服務(wù)電話,為用戶提供加氫業(yè)務(wù)咨詢、投訴、報(bào)修等服務(wù);
(五)設(shè)置完備的加氫站標(biāo)志標(biāo)識(shí),為用戶提供明確的入口指示、道路引導(dǎo)和停車加氫等服務(wù)。
第二十五條加氫站應(yīng)按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23)為氫燃料電池車輛提供車用氣瓶充裝服務(wù)。商用加氫站應(yīng)取得《氣瓶充裝許可證》。
有下列情形之一的,加氫站不得為用氫車輛加氫:
(一)車輛未辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的、未懸掛汽車牌照的;
(二)氫氣瓶未辦理車用氣瓶使用登記的;
(三)氫氣瓶超期未檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)不合格或超過設(shè)計(jì)使用期限的;
(四)其他不能保證充裝和使用安全的。
第二十六條加氫站應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,加氫站人員應(yīng)當(dāng)對(duì)氫氣配送車輛的行駛證、營(yíng)運(yùn)證,駕押人員資質(zhì),車輛和罐體檢驗(yàn)合格證明,電子運(yùn)單等進(jìn)行查驗(yàn)。不符合要求的,加氫站應(yīng)拒絕其為加氫站配送氫氣。
第二十七條加氫裝置的運(yùn)行管理應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》(GB50516)中關(guān)于氫氣系統(tǒng)運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)定,并應(yīng)符合下列要求:
(一)應(yīng)按規(guī)定對(duì)卸氣柱、氫氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫容器、加氫機(jī)等相關(guān)設(shè)備,以及安全泄放裝置、壓力表、傳感器、壓力管道和儲(chǔ)氫容器相關(guān)安全附件、氫氣濃度超限報(bào)警裝置、火焰探測(cè)裝置等進(jìn)行定期檢驗(yàn),記錄檢驗(yàn)信息并保留結(jié)果文件;
(二)應(yīng)按規(guī)定做好防雷、防靜電、防爆檢測(cè),并應(yīng)獲得具備相應(yīng)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告;
(三)應(yīng)按制度規(guī)定定時(shí)進(jìn)行巡檢,并保留巡檢記錄;
(四)應(yīng)根據(jù)維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)及計(jì)劃,對(duì)加氫設(shè)施的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),定期進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,并留存相關(guān)記錄。
第二十八條加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每三年對(duì)加氫站進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
應(yīng)急管理
第二十九條加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)應(yīng)急管理:
(一)制定本企業(yè)加氫站應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施,審核合格后向區(qū)城市管理部門備案;
(二)應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練,每半年應(yīng)組織至少1次專項(xiàng)演練,每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;
(三)應(yīng)當(dāng)有與加氫站規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織、應(yīng)急人員和必要的裝備、器材,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);設(shè)置并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)、搶修電話,并保持通信暢通;
(四)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,制定應(yīng)急管理規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,提升應(yīng)急處置能力。
第三十條加氫站內(nèi)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸或其他突發(fā)事件時(shí),加氫站運(yùn)行企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)管理單位,以及事故發(fā)生地所在區(qū)的城市管理部門和應(yīng)急管理部門,不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事件等級(jí),依照天津市燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,密切配合,做好安全突發(fā)事件的指揮、處置等工作。市、區(qū)人民政府組織事故調(diào)查組開展加氫站生產(chǎn)安全事故調(diào)查。
安全監(jiān)管
第三十一條加氫站禁止向其他容器加氫,禁止在站外加氫。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自拆除加氫站設(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動(dòng)加氫站的安全警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害加氫站及其安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)立即通知加氫站管理人員并向城市管理部門、應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第三十二條各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)加氫站的運(yùn)行條件、設(shè)備管理、安全管理、供應(yīng)服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)通知加氫站運(yùn)行企業(yè)及時(shí)采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,城市管理部門及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時(shí)組織消除隱患,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
法律責(zé)任
第三十三條違反本辦法的,由相關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)定依法依規(guī)處理。
附則
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期3年。
責(zé)任編輯: 張磊