工業(yè)是中國(guó)能耗與碳排放最集中的領(lǐng)域之一，占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的2/3，占全國(guó)碳排放量的七成，推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型意義重大。“十四五”時(shí)期，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降幅超過(guò)13.5%，工業(yè)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
“十五五”時(shí)期，工業(yè)綠色低碳發(fā)展怎么干？工業(yè)和信息化部不久前印發(fā)了《工業(yè)綠色低碳發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、碳排放下降等7項(xiàng)預(yù)期性目標(biāo)，并部署了相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。一起來(lái)看這張“施工圖”——
今年上半年，寶鋼股份寶山基地壓縮空氣系統(tǒng)累計(jì)節(jié)電近700萬(wàn)度，能耗管控成效持續(xù)攀升。特別是5月份，寶山基地壓縮空氣單耗刷新基地歷史紀(jì)錄，較2025年同期下降3.6%。這一成績(jī)，得益于企業(yè)在節(jié)能方面持續(xù)不斷地下功夫。寶鋼股份嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施儀表氣、動(dòng)力氣差異化管控，相關(guān)區(qū)域分步回歸合理露點(diǎn)指標(biāo)，每月實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定節(jié)電。
如今，《規(guī)劃》的出臺(tái)，為廣大工業(yè)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了全新指引。
先看預(yù)期性指標(biāo)——《規(guī)劃》明確了2030年比2025年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降大于10%、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放累計(jì)降低大于17%、工業(yè)單位增加值水耗累計(jì)下降10%、大宗工業(yè)固廢綜合利用率從57%提升至62%等7項(xiàng)具體指標(biāo)。
再看重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型——《規(guī)劃》提出“推動(dòng)廢鋼、綠電資源向電爐短流程煉鋼企業(yè)傾斜”“推廣綠色短流程鋁、鋅、鎂、鈦冶煉”“推動(dòng)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)無(wú)汞化改造”“推進(jìn)建材窯爐協(xié)同處置固體廢棄物”“推廣低溫印染、小浴比染色、少水少鹽印染等綠色印染工藝”“加快建立農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲(chǔ)運(yùn)體系”等多項(xiàng)具體任務(wù)。
“鋼鐵、化工、有色、建材等高載能行業(yè)減排空間大、轉(zhuǎn)型任務(wù)重，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤說(shuō)，“十五五”時(shí)期，工業(yè)綠色低碳覆蓋范圍更廣、參與主體更多，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)和重點(diǎn)各異，亟須構(gòu)建起與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相匹配、與綠色低碳目標(biāo)相銜接的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)此，《規(guī)劃》提出制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，加快節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源綜合利用和綠色制造等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等，通過(guò)立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)等，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的“指揮棒”作用，更好地牽引綠色低碳轉(zhuǎn)型節(jié)奏與方向。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)孫星壽對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“十四五”時(shí)期，建材行業(yè)能耗總量下降19.3%，碳排放量下降24.9%，行業(yè)已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。進(jìn)一步降低行業(yè)能耗、碳排放強(qiáng)度，支撐我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是建材行業(yè)碳達(dá)峰后的主要任務(wù)，也是行業(yè)適應(yīng)新發(fā)展要求的必然選擇。《規(guī)劃》提出“十五五”時(shí)期工業(yè)能耗、碳排放強(qiáng)度“雙約束”指標(biāo)，尤其是將“碳排放”雙控從政策要求轉(zhuǎn)為指標(biāo)約束，能促進(jìn)行業(yè)統(tǒng)籌深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)原料替代和資源循環(huán)利用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)集成應(yīng)用節(jié)能、降碳先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能、降碳協(xié)同發(fā)展。特別是《規(guī)劃》提出的7項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，進(jìn)一步明確了建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展的量化標(biāo)尺，堅(jiān)定了行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的信心。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期是綠色技術(shù)變革、規(guī)則博弈、碳達(dá)峰攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步鞏固提升我國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要時(shí)期。《規(guī)劃》不僅強(qiáng)調(diào)工業(yè)自身綠色發(fā)展，還更加注重工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的支撐作用，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌推進(jìn)、一體發(fā)展。
當(dāng)前，綠色能源與人工智能技術(shù)共同進(jìn)步、融合發(fā)展，深刻改變著工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)說(shuō)，“十四五”以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向“綠”而行、向“綠”求新。其中，銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉能效標(biāo)桿水平產(chǎn)能占比超過(guò)50%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率超94%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵部件占全球市場(chǎng)份額的比重約為70%。劉文強(qiáng)說(shuō)，《規(guī)劃》提出了“提升智能化綠色化融合發(fā)展能力”的任務(wù)，從夯實(shí)智能化綠色化融合基礎(chǔ)、深化智能化綠色化融合應(yīng)用、推動(dòng)人工智能賦能綠色制造等方面進(jìn)行專項(xiàng)部署，積極促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型效能躍升。
“數(shù)智化綠色產(chǎn)品、裝備等貫通綠色低碳生產(chǎn)與居民低碳生活場(chǎng)景，是鍛造我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)增量擴(kuò)容的核心載體，其衍生的數(shù)字化運(yùn)行、低碳化管理、場(chǎng)景化服務(wù)等日益成為產(chǎn)品差異化競(jìng)爭(zhēng)和品牌溢價(jià)的重要來(lái)源。”王志勤說(shuō)，《規(guī)劃》聚焦綠色裝備、綠色產(chǎn)品兩大重點(diǎn)作出部署。
在生產(chǎn)端，《規(guī)劃》系統(tǒng)部署節(jié)能信息通信設(shè)備、智慧用水管控系統(tǒng)、數(shù)智化環(huán)境檢測(cè)儀器、智能檢測(cè)綜合利用裝備等數(shù)智化綠色裝備，引導(dǎo)壯大本土數(shù)智綠色裝備產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)上下游的材料、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)容，夯實(shí)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳提質(zhì)的硬件根基。
在消費(fèi)端，《規(guī)劃》鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)綠色智能家電等產(chǎn)品，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全氣候、全場(chǎng)景應(yīng)用，旨在依托數(shù)字技術(shù)提升綠色消費(fèi)品使用體驗(yàn)，加速低碳生活方式普及，拓寬內(nèi)需增量賽道，形成綠色消費(fèi)牽引生產(chǎn)、綠色市場(chǎng)帶動(dòng)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。
《規(guī)劃》還圍繞綠色制造與智能制造、服務(wù)型制造融合分別部署專項(xiàng)任務(wù)。
綠色化智能化融合發(fā)展方面，未來(lái)中國(guó)將按照夯實(shí)融合基礎(chǔ)、深化融合應(yīng)用、拓展“人工智能+”綠色制造路線，循序漸進(jìn)推動(dòng)綠色低碳數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建、模型和算法開(kāi)發(fā)、綠色協(xié)同應(yīng)用，以及綠色轉(zhuǎn)型智能體等，為利用數(shù)智技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)組織方式重構(gòu)提供了清晰的指引。
綠色制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合方面，將面向工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，布局綠色制造科技服務(wù)、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、綠色診斷服務(wù)和綠色金融服務(wù)四大服務(wù)體系施工圖，系統(tǒng)推動(dòng)綠色制造服務(wù)體系構(gòu)建，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型效能系統(tǒng)性躍升。
打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
工業(yè)綠色低碳發(fā)展，不僅要在節(jié)能降耗上扎實(shí)發(fā)力，更要帶動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)鞏固提升，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)于秀明說(shuō)，《規(guī)劃》通過(guò)統(tǒng)一能效、碳排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工業(yè)能碳計(jì)量核算；通過(guò)持續(xù)更新重點(diǎn)行業(yè)能耗碳排放限額、用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)、行業(yè)劃定清晰的減排標(biāo)尺，讓宏觀降碳任務(wù)轉(zhuǎn)化為可計(jì)量、可核查、可對(duì)標(biāo)落地的實(shí)操工作。同時(shí)，配套完善數(shù)字化能碳管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，破解企業(yè)能耗碳排數(shù)據(jù)割裂、減排成效難以量化等難題，依托標(biāo)準(zhǔn)加快將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的綠色生產(chǎn)力。
其中，前瞻布局氫能這一戰(zhàn)略性未來(lái)產(chǎn)業(yè)格外引人注目。通過(guò)核心技術(shù)攻關(guān)、氫能綜合應(yīng)用試點(diǎn)等方式，擴(kuò)大清潔低碳?xì)涞膽?yīng)用水平。依托氫能產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)綠色增量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雙向同步提升。
中國(guó)還將不斷夯實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提升多晶硅、風(fēng)機(jī)制造等環(huán)節(jié)綠電使用比例，完善上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)鞏固我國(guó)綠色裝備、新能源產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“施工圖”也是“指揮棒”。“十五五”開(kāi)局之年，各行業(yè)企業(yè)正結(jié)合自身特點(diǎn)，向著《規(guī)劃》提出的目標(biāo)邁進(jìn)。
在浙江省天臺(tái)縣，由哈電集團(tuán)研制的天臺(tái)抽水蓄能電站實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。作為世界額定水頭最高、國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大的抽水蓄能工程，項(xiàng)目攻關(guān)難度在國(guó)內(nèi)外首屈一指。比如，天臺(tái)電站發(fā)電電動(dòng)機(jī)額定轉(zhuǎn)速達(dá)每分鐘500轉(zhuǎn)，高速運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)散熱、極端工況結(jié)構(gòu)穩(wěn)固兩大核心難題。為此，哈電集團(tuán)首創(chuàng)“雙面冷卻”技術(shù)，給巨型機(jī)組裝上頂級(jí)“空調(diào)”。“‘十五五’時(shí)期，我們將按照《規(guī)劃》部署，堅(jiān)定高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展方向，加力布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以自身高端智能、清潔綠色的裝備產(chǎn)品積極助力全球能源消費(fèi)綠色化低碳化。”哈電集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部規(guī)劃室經(jīng)理齊少志說(shuō)。
在安徽馬鋼誠(chéng)興金屬資源有限公司內(nèi)，每一塊廢鋼打包塊從入場(chǎng)、加工到出廠的碳排放數(shù)據(jù)，都被區(qū)塊鏈技術(shù)鎖定。鋼廠拿到這些數(shù)據(jù)，可以直接為自己的“綠鋼”產(chǎn)品做權(quán)威的碳足跡認(rèn)證。這個(gè)“碳賬本”，正是中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司推動(dòng)旗下企業(yè)進(jìn)行工業(yè)綠色低碳發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。
中國(guó)資環(huán)戰(zhàn)略投資部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳”被確定為“十五五”時(shí)期109項(xiàng)重大工程之一。中國(guó)資環(huán)將聚焦相關(guān)規(guī)劃中的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，構(gòu)建科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)新格局，培育更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
“建材行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)體系中的重要結(jié)點(diǎn)行業(yè)，年綜合利用工業(yè)固體廢棄物量已超過(guò)18億噸。《規(guī)劃》目標(biāo)的提出，將有利于構(gòu)建形成工業(yè)資源循環(huán)利用體系，進(jìn)一步支撐發(fā)揮建材行業(yè)消納工業(yè)固廢潛力，促進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。”孫星壽說(shuō)，建材行業(yè)將圍繞《規(guī)劃》目標(biāo)要求，加快以大比例燃料替代為代表的先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)推廣應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)“十五五”工業(yè)綠色低碳發(fā)展總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。（記者 王俊嶺）
節(jié)能低碳
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