近日，國家能源局對《以山南氫氨醇產業為支點持續發展高原清潔能源的提案》予以答復，依托綠電直連政策降低綠氫制造成本;通過重點研發計劃推進氫能技術攻關轉化;“十五五” 將開展氫基能源管網布局研究，結合西藏資源稟賦有序發展氫能產業。

以下為原文

關于全國政協十四屆四次會議第00283號(工交郵電類038號)提案答復的函

你們提出的《關于以山南氫氨醇產業為支點持續發展高原清潔能源的提案》收悉，現答復如下：

黨中央、國務院高度重視氫能產業發展，習近平總書記近年來多次作出重要指示批示，為氫能產業發展指明了方向。黨的二十屆四中全會明確將氫能列為未來產業重要方向。國家能源局堅決貫徹黨中央和國務院決策部署，把發展氫能未來產業擺在能源工作的重要位置，堅持在新型能源體系下統籌推動氫能產業高質量發展。

一、關于高原清潔能源利用的電價支持政策

國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》《關于完善價格機制促進新能源發電就近消納的通知》，細化明確了綠電直連等就近消納項目邊界、保供責任、經濟責任和價格政策，規范新能源與用戶直連路徑，支持綠電制氫及上下游產業通過專線直連實現綠電就近高效消納，降低綠電制氫成本。

二、關于支持西藏氫氨醇產業技術研發及轉化

一是國家能源局、科技部聯合印發《“十四五”能源領域科技創新規劃》，部署氫能和燃料電池領域重點技術創新任務和路線圖。二是接續實施國家重點研發計劃“氫能技術”重點專項，積極謀劃“十五五”能源科技創新和科技專項布局，組織開展產學研用聯合協同攻關。三是支持產學研深度融合創新平臺建設，圍繞可再生能源制氫與氫能利用、氫儲運、燃料電池等方向，以“賽馬”方式研究新建一批能源研發創新平臺，更好發揮企業創新主體作用。四是積極鼓勵氫能技術裝備創新應用，完成五批次能源領域首臺(套)重大技術裝備(項目)評定工作，其中包含氫能領域裝備超20項。

三、關于支持西藏地區氫基能源管網規劃建設

我們積極引導氫能基礎設施體系有序布局，支撐氫能產業高質量發展。一是《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》提出，要“穩步構建儲運體系”，以安全可控為前提，積極推進技術材料工藝創新，支持開展多種儲運方式的探索和實踐。二是2023年，國家能源局推動烏蘭察布—燕山石化輸氫管道示范工程納入《石油天然氣“全國一張網”建設實施方案》，并函復同意中國石化推進相關工作。三是“十五五”期間，國家能源局將進一步加強氫基能源管網建設布局相關研究，有序推進氫基能源管道建設。

下一步，我們將充分考慮你們的建議，推動氫能領域關鍵核心技術攻關，同時充分結合西藏能源資源稟賦和氫能產業發展需求，在條件成熟地區有序開展區域性綠色氫基能源管道建設，促進氫能產業高質量發展。

感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。

國家能源局

2026年7月31日