9月13日，一列滿載新疆哈密煤炭的萬(wàn)噸專列駛?cè)牒颖备劭诩瘓F(tuán)唐山港京唐港區(qū)。

這是哈密煤炭首次以重載大列模式直達(dá)環(huán)渤海港口。煤炭出新疆后，通過(guò)“疆煤入晉”進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)組織、編組萬(wàn)噸大列，再抵達(dá)唐山港，隨后轉(zhuǎn)為水路運(yùn)輸，繼續(xù)發(fā)往華東、華南沿海地區(qū)。相關(guān)鐵路貨運(yùn)往返周轉(zhuǎn)時(shí)間由過(guò)去的約28天縮短至10天左右。

近年來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)重心進(jìn)一步向資源條件較好的西部地區(qū)集中，新疆煤炭產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺(tái)階。據(jù)新疆鐵路部門消息，今年前8個(gè)月，新疆鐵路新疆煤外運(yùn)量實(shí)現(xiàn)6884.31萬(wàn)噸、同比增長(zhǎng)11%。

煤源在增加，市場(chǎng)在擴(kuò)大，與之相伴的是一張不斷向外延伸的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

從三塘湖、淖毛湖、準(zhǔn)東等礦區(qū)，到臨哈、蘭新等出新疆通道;從大秦、浩吉等國(guó)家煤運(yùn)干線，到黃驊港、唐山港等北方港口，再到華中、華東、華南終端市場(chǎng)，不斷出現(xiàn)“首列”“首發(fā)”“新通道”，新疆煤鐵路外運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐漸鋪開，新疆煤越走越遠(yuǎn)。

“隨著新疆煤外運(yùn)鐵路通道能力持續(xù)提升、體系逐步完善，預(yù)計(jì)新疆煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將逐步增強(qiáng)，新疆煤炭在全國(guó)能源保供中的支撐作用將進(jìn)一步凸顯。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

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從線到網(wǎng)，外運(yùn)通道加快擴(kuò)容

2022年，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于對(duì)自治區(qū)十三屆人大五次會(huì)議第244號(hào)代表建議辦理情況的答復(fù)》載明，新疆含煤面積7.6萬(wàn)平方公里，全自治區(qū)埋深2000米以上煤炭資源量約2.19萬(wàn)億噸，排名全國(guó)第一，約占全國(guó)的40%。已查明資源主要分布在吐哈、準(zhǔn)噶爾、伊犁、庫(kù)拜盆地，南疆少量分布。

新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年，新疆規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤累計(jì)產(chǎn)量5.53億噸。

公開數(shù)據(jù)顯示，2025年，新疆煤外運(yùn)量達(dá)1.44億噸，輻射全國(guó)19個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。其中，新疆鐵路煤炭外運(yùn)量達(dá)9533萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%。

與此同時(shí)，新疆遠(yuǎn)離我國(guó)中東部主要煤炭消費(fèi)市場(chǎng)。煤炭資源能否轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng)，很大程度上取決于運(yùn)輸通道。

當(dāng)前，新疆煤外運(yùn)已基本形成以蘭新鐵路為主通道、臨哈鐵路和格庫(kù)鐵路為南北兩翼的“一主兩翼”格局。

向東，蘭新鐵路承擔(dān)著新疆煤外運(yùn)的主要任務(wù);向北，臨哈鐵路連通內(nèi)蒙古，可進(jìn)一步進(jìn)入華北市場(chǎng);向南，格庫(kù)鐵路經(jīng)青海連接我國(guó)西南地區(qū)。

回顧新疆煤外運(yùn)進(jìn)程，這張路網(wǎng)并非從一開始就形成。

2014年之前，新疆煤外運(yùn)的主線蘭新線基本為客貨混運(yùn)線，并長(zhǎng)期承擔(dān)大多數(shù)新疆煤東運(yùn)任務(wù)。2014年底，蘭新鐵路客運(yùn)專線建成通車，客流大量轉(zhuǎn)入高鐵線，釋放蘭新線貨運(yùn)能力。

2015年至2020年，新疆煤外運(yùn)“一主兩翼”鐵路通道骨架成形。2015年，臨哈鐵路貫通，連接新疆維吾爾自治區(qū)哈密市與內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū);2020年，格庫(kù)鐵路貫通，連接新疆巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市與青海省格爾木市。由此，新疆煤外運(yùn)形成北、中、南三條進(jìn)出干線。臨哈鐵路早期為單線、非電氣化鐵路，“兩翼”暫未形成大規(guī)模常態(tài)分流。

2023年至今，新疆煤外運(yùn)鐵路通道從三條線路變成可分流網(wǎng)絡(luò)。2024年，將淖鐵路開通，將烏將鐵路、紅淖鐵路、蘭新鐵路共同形成新疆東部鐵路環(huán)線，新疆東部首次形成鐵路貨運(yùn)環(huán)線;同年，格庫(kù)鐵路新疆段完成擴(kuò)能改造，新增28座會(huì)讓站，貨物年輸送能力提升至3357萬(wàn)噸，較改造前提高110%，煤炭南向出新疆能力增強(qiáng);2025年，紅淖鐵路—臨哈鐵路聯(lián)絡(luò)線建成，把準(zhǔn)東等礦區(qū)接入臨哈鐵路，紅淖鐵路可同時(shí)銜接蘭新鐵路和臨哈鐵路兩條出新疆通道，為煤炭進(jìn)入西北、華北及北方港口提供了新選擇。

近年來(lái)，在完善新疆煤外運(yùn)鐵路通道的同時(shí)，新疆煤正在借助更多全國(guó)性煤運(yùn)大通道向更遠(yuǎn)市場(chǎng)延伸。

2023年11月，一列裝載準(zhǔn)東煤炭的專列從新疆出發(fā)，經(jīng)臨哈鐵路等線路運(yùn)輸3600多公里后抵達(dá)黃驊港，再通過(guò)海運(yùn)供應(yīng)華東、華中、華南用戶，打通新疆煤“出海”新通道。

2025年10月，“蘭新—太中銀—浩吉”新疆煤外運(yùn)路徑開通。新疆煤從蘭新鐵路煙墩站發(fā)出，經(jīng)太中銀鐵路接入浩吉鐵路。長(zhǎng)期承擔(dān)北煤南運(yùn)任務(wù)的浩吉鐵路開始與新疆煤外運(yùn)體系聯(lián)系更密切。

今年8月，“疆煤入晉”首個(gè)專列從哈密市巴里坤哈薩克自治縣三塘湖站發(fā)出;不到一個(gè)月后，“疆煤入冀”萬(wàn)噸專列抵達(dá)唐山港。一條跨越新疆、山西、河北并延伸至沿海用戶的煤炭供應(yīng)鏈正在形成。

現(xiàn)有線路還在繼續(xù)擴(kuò)能。

作為北翼通道的核心，臨哈鐵路正在實(shí)施大規(guī)模擴(kuò)能改造。今年8月，國(guó)家“十五五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——臨河至哈密鐵路臨河至額濟(jì)納段擴(kuò)能改造工程全面開工。

該項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)額濟(jì)納至哈密段實(shí)施增建二線、電氣化和萬(wàn)噸重載改造，形成雙線電氣化重載鐵路通道，設(shè)計(jì)年運(yùn)輸能力達(dá)2億噸。

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新增“多聯(lián)”內(nèi)涵，補(bǔ)齊通道短板

9月7日，“疆煤入冀”萬(wàn)噸專列抵港前不到一周，國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局組織新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)鐵集團(tuán)、烏魯木齊鐵路局召開專題會(huì)議，分析新疆煤外運(yùn)形勢(shì)，并對(duì)穩(wěn)定新疆煤產(chǎn)量、強(qiáng)化運(yùn)力保障、擴(kuò)大新疆煤外運(yùn)規(guī)模等作出安排。

“近年來(lái)，新疆煤積極融入全國(guó)大市場(chǎng)，而新疆煤外運(yùn)鐵路通道能力趨于飽和，難以滿足新疆煤外運(yùn)持續(xù)增長(zhǎng)需求。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

今年7月印發(fā)的《煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》明確，到2030年，煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，供需動(dòng)態(tài)平衡保障機(jī)制進(jìn)一步健全。

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十五五”時(shí)期，將推動(dòng)新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。

“十五五”時(shí)期，一邊是煤炭生產(chǎn)能力繼續(xù)向新疆等資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，一邊是全國(guó)煤炭消費(fèi)將迎來(lái)達(dá)峰。如何加快補(bǔ)齊通道短板，進(jìn)一步提升新疆煤外運(yùn)通道能力?

《煤炭工業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》提出，加快“疆煤外運(yùn)”通道能力建設(shè)，構(gòu)建形成“一軸兩翼多聯(lián)”疆煤出區(qū)鐵路通道體系。

從 “一主兩翼” 通道格局到 “一軸兩翼多聯(lián)” 疆煤出區(qū)鐵路通道體系，變化的不只是提法。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較 “一主兩翼” ，“一軸兩翼多聯(lián)” 在保留蘭新鐵路、臨哈鐵路、格庫(kù)鐵路三條骨干干線的基礎(chǔ)上，主要有兩處調(diào)整。

一是功能定位升級(jí)，蘭新鐵路由單一主力出新疆通道調(diào)整為路網(wǎng)中樞主軸，臨哈鐵路、格庫(kù)鐵路兩翼由輔助通道升級(jí)為協(xié)同承擔(dān)外運(yùn)任務(wù)的干線。

二是覆蓋范圍拓展，新增“多聯(lián)”內(nèi)涵，統(tǒng)籌礦區(qū)集疏支線、聯(lián)絡(luò)線及跨區(qū)域路網(wǎng)銜接，推動(dòng)通道格局從獨(dú)立干線并行，轉(zhuǎn)變?yōu)楦芍噙B、互為備份的完整外運(yùn)體系。

“‘一軸兩翼多聯(lián)’ 的建設(shè)核心并非新增大規(guī)模出新疆骨干線路，而是立足既有三條通道骨架提質(zhì)提效，構(gòu)建大能力鐵路運(yùn)輸體系。‘多聯(lián)’旨在推動(dòng)骨干通道間互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化點(diǎn)線配套能力，暢通路網(wǎng)‘微循環(huán)’。” 中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院研究員李華指出，近年來(lái)，新疆煤外運(yùn)對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)的影響仍具有明顯的區(qū)域性，目前主要供應(yīng)西北、西南等市場(chǎng)。未來(lái)，新疆應(yīng)圍繞“一軸兩翼多聯(lián)”的運(yùn)輸通道格局，加快既有鐵路擴(kuò)能和重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善礦區(qū)鐵路、集運(yùn)站及煤運(yùn)干線銜接體系，加強(qiáng)新疆煤外運(yùn)通道與全國(guó)煤運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)協(xié)同聯(lián)通。

2026年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)期間，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市與甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶、四川、云南、湖南、湖北、江蘇、河南、河北、山東12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)簽訂通道協(xié)同保障協(xié)議，打通12條新疆煤外運(yùn)黃金通道。

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高效協(xié)同，提升外運(yùn)能力

今年以來(lái)，新疆鐵路已搭建鋪畫36條跨局煤炭循環(huán)運(yùn)輸線路。這給鐵路帶來(lái)了新的貨源空間，也提出了新考題。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，煤炭屬于價(jià)值密度相對(duì)較低的大宗商品，運(yùn)輸費(fèi)用在到廠成本中的占比高。與山西、陜西、內(nèi)蒙古等傳統(tǒng)煤炭供應(yīng)基地相比，新疆煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力如何?

“新疆煤的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力瓶頸主要在運(yùn)力。煤炭從礦坑到用戶，需要經(jīng)過(guò)裝車、鐵路干線、跨局交接、編組轉(zhuǎn)運(yùn)等，有些還要進(jìn)入港口再轉(zhuǎn)水運(yùn)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)效率偏低，都會(huì)抵消前端生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。”煤炭行業(yè)分析師李廷說(shuō)。

中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在目前市場(chǎng)格局下，綜合考慮煤炭坑口成本和運(yùn)輸成本，新疆煤在西北的甘肅、寧夏、青海地區(qū)，以及西南川渝地區(qū)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力, 在其他地區(qū)也具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

新疆煤炭交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，新疆煤的特殊性在于坑口價(jià)便宜、運(yùn)費(fèi)高，運(yùn)費(fèi)與雜費(fèi)占新疆煤終端成本的50%到70%。這意味著通道能力提升對(duì)成本優(yōu)勢(shì)具有杠桿效應(yīng)，能夠釋放新疆煤坑口低價(jià)、優(yōu)質(zhì)煤源的潛在優(yōu)勢(shì)。對(duì)下游采購(gòu)企業(yè)而言，短期內(nèi)新疆煤的定位仍是“價(jià)格敏感型補(bǔ)充資源”，尚不構(gòu)成對(duì)主產(chǎn)區(qū)煤炭的直接替代。

今年6月，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳發(fā)布的《2026年新疆煤炭鐵路外運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)模式及后市趨勢(shì)分析》指出，現(xiàn)階段，自備敞頂箱普及應(yīng)用與常態(tài)化停限裝管控已成為左右新疆煤鐵路運(yùn)輸成本、時(shí)效及運(yùn)量釋放的兩大核心變量，深刻重塑新疆煤外運(yùn)市場(chǎng)格局。

在2026年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉志江表示，應(yīng)創(chuàng)新運(yùn)輸保障模式，依托新能源配套優(yōu)勢(shì)推廣電動(dòng)重卡應(yīng)用，持續(xù)完善公鐵聯(lián)運(yùn)體系、推進(jìn)公鐵并運(yùn)協(xié)同發(fā)力，全面提升新疆煤外運(yùn)能力。

近年來(lái)，新疆煤外運(yùn)中長(zhǎng)期協(xié)議、合同制運(yùn)輸和循環(huán)班列越來(lái)越多。2025年，新疆鐵路與31家重點(diǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議運(yùn)量2.07億噸，并通過(guò)淡旺季運(yùn)力運(yùn)量互保穩(wěn)定大宗貨源。煤炭物流開始從煤生產(chǎn)出來(lái)以后再找車、找市場(chǎng)，向提前鎖定煤源、運(yùn)力和用戶轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，新疆鐵路部門推動(dòng)運(yùn)輸組織向更加完整的物流服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持重聯(lián)合、強(qiáng)營(yíng)銷，重配套、提效率，深度介入煤炭產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)，為上下游客戶“搭橋鋪路”。新疆鐵路部門堅(jiān)持“一盤棋”思路，開行客車化循環(huán)列車、集裝化快運(yùn)班列，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力精準(zhǔn)匹配。

記者從新疆鐵路部門獲悉，當(dāng)前，新疆鐵路部門正積極推進(jìn)在萬(wàn)州港、珞璜港等港口到卸中轉(zhuǎn)煤炭，把西南港口作為新疆煤外運(yùn)運(yùn)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，將新疆煤經(jīng)西南向華中、華東地區(qū)運(yùn)輸，進(jìn)一步發(fā)揮港口的倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)運(yùn)能力。

新疆煤炭交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，隨著新疆煤外運(yùn)鐵路通道能力大幅提升、裝車與返空時(shí)間不斷壓縮、新疆煤外運(yùn)中長(zhǎng)期協(xié)議履約穩(wěn)定性提升，新疆煤外運(yùn)經(jīng)濟(jì)性臨界煤價(jià)(以秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格為錨)將大幅下降。新疆煤經(jīng)濟(jì)運(yùn)銷半徑將由河西走廊、川渝地區(qū)擴(kuò)展至北方港口，形成較強(qiáng)的綜合成本競(jìng)爭(zhēng)力。