據全球能源監測機構(Global Energy Monitor-GEM)網站(globalenergymonitor.org)近期發布的報告稱，2025年，全球擬建煤炭產能繼續大幅增長，這與市場預期在本個十年內需求將趨于平臺的結論相背離，因為燃煤發電正越來越多地要被清潔能源所取代。

“全球煤礦監測” (Global Coal Mine Tracker)新發布的《Still Digging 2026》年度報告中的數據顯示，2025年，全球擬新建的煤炭產能達到25.21億噸/年，相比2024年增長11%。

擬新建的煤礦產能增加，不僅與國際能源署(IEA)預測的到2030年世界煤炭需求將達到平臺期相悖，也與Ember報告的2025年全球燃煤發電量下降相矛盾，因為去年全球電力結構中，風能和太陽能首次超過了煤炭。

在全球擬建的新增煤炭產能中，印度占了絕大部分，其擬建產能從上年的3.29億噸/年增至6.38億噸/年，近乎翻了一倍。賈坎德邦和奧里薩邦是這一增長的主要貢獻者，它們將新煤礦擬建數量翻了一番。印度煤炭部正致力于實現到2025-2026財年煤炭產量接近11.5億噸的雄心勃勃的目標，以滿足氣溫熱浪、經濟增長以及更廣泛能源安全關切帶來的日益增長的需求。

盡管2025年擬建的煤炭開采能力大幅增長11%，但新的煤礦投產產能卻呈現相反趨勢。2025年僅約有1.13億噸煤炭產能投入運營，較前一年的1.85億噸下降近40%。而2024年投產的年度煤炭總產能已是十年來最低水平。

新投產煤礦產能的下降主要由中國和澳大利亞推動，兩者新增產能分別下降了44%和96%。在中國，風能和太陽能發電占比的上升，加上國家能源機構加強礦山安全檢查、收緊擴建審批和抑制煤炭生產等措施，可能對這一放緩趨勢有所貢獻。

與此同時，澳大利亞幾個主要動力煤出口市場——日本、韓國和中國臺灣地區——的需求下降，正在影響其礦山項目的開發進程。新南威爾士州近期禁止新建“綠地”煤礦，該州占澳大利亞煤炭產量的約44%，這表明未來幾年新增產能可能將保持較低水平。

這些趨勢表明，煤炭采礦業正日益與底層市場信號脫節：盡管需求增長放緩以及新礦投產的增速也在放緩，但一些國家仍持續維持著大量未來煤炭開發項目，僅中國(13.21億噸)、印度(6.38億噸)、澳大利亞(1.87億噸)、俄羅斯9600萬噸)和南非(7200萬噸)等五個國家就占全球擬建煤炭項目計劃的近92%。

當然，其中超過一半的擬建產能(1297百萬噸/年)仍處于許可前階段，另有443百萬噸/年已獲得批準但尚未開始建設。這些尚未開工的項目合計占全球開發計劃的近70%。

許多項目在開始施工前仍還需要許可證審批、融資籌劃和最終投資決策，這為政府、投資者和金融機構提供了阻止新增產能推進的重大機會。

全球能源監測機構(GEM)煤礦追蹤項目經理多蘿西·梅(Dorothy Mei)警告稱，“在當前市場環境下進一步擴大煤礦產能，將形成長期資產，而這些資產隨著時間的推移可能會變得越來越沒有經濟性，也使政府、企業和投資者面臨資產擱淺、項目經濟性惡化以及因產能過剩而加劇的市場風險。”